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头顶“冰溜子” 脚踩“出溜滑”——极端天气后的“民生死角”如何破解?
时间: 2020-12-17 12:50:27      来源: 新华社
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  新华社长春12月16日电题:头顶“冰溜子” 脚踩“出溜滑”——极端天气后的“民生死角”如何破解?

  新华社记者赵丹丹、李典

  寒冬时节的北方地区,降雪、冻雨等极端天气不仅给市民出行带来难题,更为城市治理带来“民生死角”——人力和精力难以及时覆盖的部分背街小巷、停车泊位、老旧散小区等区域,往往成为清冰除雪的“残存地带”,导致部分市民出行时头顶“冰溜子”、脚踩“出溜滑”。那么,极端天气后的“民生死角”如何破解?

  极端天气为城市治理带来新考验

  长春市城市管理局环境卫生管理处副处长沙智刚已经连轴转了20多天。11月17日,长春市遭遇历史罕见强雨雪大风冰冻天气,让基础设施遭遇冰封考验。为此,全市1.5万名环卫工人及1400余台环卫作业车辆昼夜奋战,确保了城市交通正常运转。沙智刚表示,这场极端天气中总降水量为33.6毫米,是大雪量级的8倍,落地成冰的冻雨给清扫作业带来极大难度。

  近年来,东北地区城市清雪工作主要依靠大型机械,五六台滚轮清雪车拉横排作业是常见画面。但此次遭遇冻雨,清雪设备难以清冰,只能靠人力一点点铲除。

  55岁的李玉兰是长春市朝阳区一名环卫工人。过去20天来,她每天早出晚归出门铲冰,衣服被汗水浸透,到家后累得连饭都不想吃,只想躺下直直腰。

  但是,极端天气后的“民生死角”依然是部分市民出行的痛点。长春市民杨丽荣每天都要接送外孙女上下学,但每次从居民楼门出来都须谨慎迈步——沿途部分路段盖着一层磨得发亮的冰,部分路段冰包连着雪包。她说,每次出行“步步惊心”,生怕摔伤了给子女添负担,“小区已经有好几个老人摔了,有的骨折住院了”。

  除了脚踩“出溜滑”,头顶“冰溜子”也让部分市民担忧。11月27日,一名长春市民被一小区楼上脱落的“冰溜子”砸中,当场身亡。在哈尔滨等东北城市,“冰溜子”砸人、砸车事件近期也时有发生。

  “冰溜子”“出溜滑”咋就这么难清?

  记者走访发现,目前长春市大部分街路已“除冰见底”,但一些背街小巷、停车泊位、老旧散小区周边及商户集中的公共区域,还覆盖着冰层。在市内某集中连片商业街区,几家挂着“门前三包”标志的商户门前,冰层累积却不见清理痕迹。其中一家商户老板告诉记者,店里没有清冰雪的锹铲工具,也没有多余人手,且左邻右舍都没行动,自家店也就“放挺”了。

  多年前,一些北方城市相关部门曾向商户收取“扫雪费”,再统一购买清雪服务,将“自扫门前雪”变为“交钱买省事”。但商家对此诟病颇多,使此项举措被取消。如今,虽然各地城管部门与商户签订“门前三包”责任书,但商户是否尽责依然要靠自觉,且鲜有因清扫冰雪不及时而被处罚的情况,最终工作又压在环卫工人身上。

  记者了解到,随着城市不断扩展,环卫部门的清雪任务也在逐年增加。2009年,长春市清雪总面积为4300万平方米,到2020年已达6522万平方米。面积增加了,人力投入却变化不大。

  此外,个别物业弃管小区的“民生死角”问题也相对突出。辖属社区曾组织居民清雪,但效果并不理想。一位社区工作人员对此表示,由于白天在家的多是老人,社区不敢用,晚上年轻人回来了,天也黑了。社区偶尔利用周末休息组织居民义务清雪,还有人不愿参加,“真是太难了”。

  极端天气后的“民生死角”如何破解?

  “冰溜子”“出溜滑”等“民生死角”,不仅考验着城市治理能力,更间接影响着人们的出行、消费,进而从细微之处影响一座城市的营商环境乃至综合形象。这既是民生小事,也是发展大事,应采取新对策打通“最后一公里”。

  受访人士表示,应充分落实落细“民生死角”责任主体,并用行政手段加以约束管理。同时,做好商户和市民的宣传引导,让其从“不得不扫”逐步转变为“主动清扫”,不仅要“自扫门前雪”,还要“管他人瓦上霜”。

  吉林大学哲学社会学院院长田毅鹏认为,应迅速推进城市管理物业化,由政府牵头、居民协作,寻求市场化服务,把维修、清洁、扫雪等几项基本的民生需求纳入其中,提高居住质量,破解民生难题?!耙欢ɑ崦媪俸芏嗬?,但是已经到了非做不可的时候?!碧镆闩羲?。

  相关人士建议,政府部门可以鼓励市场进行环卫机械的创新研发,制造出能应对极端天气的特殊设备,并对现有设备进行升级改造,提高效率、便捷度、操作性等,以适应更精细、快速、标准化的环卫作业需求。

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